總臺央視記者 程琴 王婧

最高人民檢察院與中國消費者協(xié)會今天（3月15日）首次聯(lián)合發(fā)布10件消費者權(quán)益保護公益訴訟典型案例，引導各級檢察機關和消費者協(xié)會（委員會）切實保障消費者合法權(quán)益。

據(jù)介紹，2024年，全國檢察機關共立案辦理食品藥品安全等涉消費者權(quán)益保護公益訴訟案件2.6萬件。此次發(fā)布的“3·15”消費者權(quán)益保護十大公益訴訟典型案例涵蓋多個消費領域的熱點難點問題，既包括伴隨消費新業(yè)態(tài)、新模式出現(xiàn)的消費維權(quán)新問題，如預付式消費事后退費難、不法商家利用二維碼騙取個人信息等；也包括消費維權(quán)中具有典型性的難點問題，如醫(yī)療美容虛假宣傳問題、外賣使用虛假食材原料信息等；還包括特定群體消費中具有特殊性、代表性的問題，如銷售偽劣農(nóng)資損害農(nóng)民消費者權(quán)益、保健品欺詐侵害老年人消費者權(quán)益等。

其中包括上海市消費者權(quán)益保護委員會訴上海某電子商務有限公司非法銷售非國標電子煙侵害消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案，河北省廊坊市檢察機關督促整治血液凈化、醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案等10件，其中消費者權(quán)益保護組織提起、檢察機關支持起訴2件。

本次發(fā)布的典型案例，緊盯食品藥品等行業(yè)不斷發(fā)展的新形勢下人民群眾關注的突出問題，涉及的案件不僅包括傳統(tǒng)食品藥品安全領域，美容機構(gòu)虛假宣傳、非法行醫(yī)，過度醫(yī)療等醫(yī)療安全隱患等問題，還涉及個人信息保護、反電信網(wǎng)絡詐騙以及“單用途預付卡”等特殊消費形態(tài)。

“3·15”消費者權(quán)益保護十大公益訴訟典型案例

上海市消費者權(quán)益保護委員會訴上海某電子商務有限公司非法銷售非國標電子煙侵害消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案

四川省保護消費者權(quán)益委員會訴孫某某、劉某某生產(chǎn)銷售不合格化肥損害農(nóng)民消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案

江蘇省常州市人民檢察院訴南京某生物科技有限公司、陳某某消費欺詐民事公益訴訟案

湖北省黃石市人民檢察院訴某醫(yī)院過度醫(yī)療侵害眾多消費者合法權(quán)益民事公益訴訟案

北京市朝陽區(qū)人民檢察院督促規(guī)范單用途預付卡管理行政公益訴訟案

河北省廊坊市檢察機關督促整治血液凈化醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案

浙江省慈溪市人民檢察院督促整治外賣餐飲以假充真危害食品安全行政公益訴訟案

山東省青島市檢察機關督促規(guī)范快遞驛站取件碼小票商業(yè)信息投放行政公益訴訟案

河南省長垣市人民檢察院督促整治醫(yī)療美容違法問題行政公益訴訟案

貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案

研建數(shù)據(jù)模型 開展專項監(jiān)督

涉預付費問題投訴數(shù)量同比下降40%

辦案過程中，針對預付式消費退費難、外賣餐飲以假充真、快遞取件碼小票上的虛假商業(yè)信息等，檢察機關通過研建數(shù)據(jù)模型、開展專項監(jiān)督。

如北京市朝陽區(qū)人民檢察院在梳理12345市民投訴舉報信息中發(fā)現(xiàn)，2023年轄區(qū)內(nèi)涉預付費問題投訴69734條，數(shù)量為2022年的3倍，主要反映部分健身房、美容美發(fā)店、培訓機構(gòu)收取預付費后閉店跑路，消費者預付資金無法退回，嚴重損害了消費者合法權(quán)益。

檢察機關用“單用途預付卡規(guī)范治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過抓取涉預付費12345投訴舉報數(shù)據(jù)、部分線上平臺發(fā)售預付卡數(shù)據(jù)，向市場監(jiān)督管理局調(diào)取轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)，匯總形成發(fā)行預付卡企業(yè)數(shù)據(jù)池，與預付卡備案企業(yè)數(shù)據(jù)和資金存管數(shù)據(jù)進行碰撞比對，發(fā)現(xiàn)發(fā)卡企業(yè)未按規(guī)定進行備案線索102條，未按規(guī)定進行資金存管線索64條，超限額發(fā)行預付卡線索206條。

2024年5月，朝陽區(qū)檢察院對單用途預付卡管理不規(guī)范問題依法立案后，向區(qū)體育局發(fā)出檢察建議，建議其對未及時、準確、完整備案和資金存管、超限額發(fā)行的企業(yè)進行查處，加強對體育行業(yè)“預付式消費”監(jiān)督管理工作。朝陽區(qū)體育開展全面排查整治，對116家問題企業(yè)責令整改，對2家企業(yè)進行行政處罰，有效解決200余件預付費投訴案件，體育培訓類企業(yè)在資金存管平臺累計存管金額增加至351萬余元。同時，朝陽區(qū)檢察院與區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委等6家行政機關磋商，相關單位積極開展專項監(jiān)督檢查，對372家企業(yè)責令整改，新增備案企業(yè)102家，資金存管平臺入駐企業(yè)增加206家，累計存管資金量由105.22萬元增長至8967.07萬元，平臺售賣率由60.08%提升至95.14%。

經(jīng)對12345投訴信息進行梳理，涉預付費問題投訴數(shù)量同比下降40%。