高瑞哲 邸金 科技日?qǐng)?bào)記者 頡滿斌

如何用金融“活水”，尋市場(chǎng)環(huán)境“新變”，解科技企業(yè)“近渴”？甘肅省交出科技金融為科技企業(yè)保駕護(hù)航的“答卷”。近日，人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯(lián)合制定了《甘肅省科技型企業(yè)成長(zhǎng)金融護(hù)航計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》完善科技型企業(yè)評(píng)價(jià)體系，積極加大對(duì)科技型企業(yè)支持力度，科技金融增量擴(kuò)面，以“真金白銀”的硬核舉措為企業(yè)成長(zhǎng)提供動(dòng)能。

單列20億元再貸款額度，專項(xiàng)用于科技型小微企業(yè)；支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；落實(shí)好8000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化等設(shè)備更新項(xiàng)目提供融資支持……《方案》中眾多支持科技型企業(yè)發(fā)展的新招，為甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了“金動(dòng)力”。

政策破堵點(diǎn)，金融資源精準(zhǔn)滴灌

科技創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特征，破解融資“最初一公里”難題是構(gòu)建科技金融生態(tài)的關(guān)鍵。

天水禾豐農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的大紅袍花椒因色澤亮、雜質(zhì)少、口感好、香味濃，受到廣大外地銷(xiāo)售商青睞，訂單較往年增加不少。但該企業(yè)去年更新了智能化花椒分揀設(shè)備，面臨收購(gòu)資金短缺問(wèn)題。了解這一情況后，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天水分行針對(duì)企業(yè)屬性及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為其量身定制了“科技e貸”金融服務(wù)方案，且采用純信用方式，向其發(fā)放了2筆“科技e貸”共計(jì)500萬(wàn)元，用于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品研發(fā)。

“在我行的大力扶持下，該企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量上均有了新的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余戶農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行天水分行客戶經(jīng)理胡云峰說(shuō)。

《方案》聚焦為專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“高技術(shù)、高成長(zhǎng)性、高附加值”企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)等提供政策支持與金融助力，目前，甘肅多家銀行已制定出臺(tái)相關(guān)科技金融政策和具體的支持舉措，一大批科技型企業(yè)得以迅速成長(zhǎng)壯大。

走進(jìn)甘肅紅峰機(jī)械有限責(zé)任公司車(chē)間，新安裝的35臺(tái)智能加工設(shè)備正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這家深耕蒸汽疏水閥領(lǐng)域20余年的企業(yè)，憑借交通銀行平?jīng)龇中?000萬(wàn)元授信完成“核級(jí)”設(shè)備升級(jí)：為“華龍一號(hào)”核電機(jī)組定制的專用疏水閥正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能突破。由此帶來(lái)的效應(yīng)就是企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%。

作為平?jīng)鍪猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，甘肅量維生物工程有限公司在金融“活水”的滋養(yǎng)下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能的質(zhì)量提升?！肮精@得蘭州銀行平?jīng)龇中惺谛?000萬(wàn)元，從廠房擴(kuò)建、產(chǎn)品研發(fā)到投入市場(chǎng)，全鏈條解決了資金難題。”該公司副廠長(zhǎng)張平安說(shuō)，目前，企業(yè)已累計(jì)獲得各類(lèi)資金支持9000萬(wàn)元。

全生命周期護(hù)航，“從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)”有保障

科技金融不是簡(jiǎn)單的“給錢(qián)”工程，而是需要政策、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的系統(tǒng)集成?！斗桨浮诽岢觯谝婪ê弦?guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)長(zhǎng)期資金支持國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目；打造接力式金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區(qū)域設(shè)立科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)；國(guó)有大型銀行要探索建立科技型企業(yè)全生命周期綜合金融服務(wù)模式。

此外，《方案》還探索對(duì)科技成果概念驗(yàn)證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段提供更為細(xì)分、精準(zhǔn)的融資策略；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，規(guī)范發(fā)展科技創(chuàng)新類(lèi)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“貸款+外部直投”等組合融資模式。

“我們的‘科創(chuàng)易貸’最高額度可達(dá)2000萬(wàn)元，‘專精特新貸’針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，‘人才貸’則聚焦高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！苯煌ㄣy行平?jīng)龇中袠I(yè)務(wù)部對(duì)公客戶經(jīng)理鞏永超介紹，這些產(chǎn)品不僅額度高、審批快，而且利率較普通貸款低，通過(guò)“一企一策”的定制化服務(wù)，已為平?jīng)鍪卸嗉铱萍夹推髽I(yè)解決了資金周轉(zhuǎn)難題。

甘肅銀行蘭州新區(qū)支行按照“公司上收、普惠下沉”的業(yè)務(wù)管理原則，將科技支行對(duì)公信貸業(yè)務(wù)全部上收至蘭州新區(qū)支行管理，重點(diǎn)做好區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)及專精特新企業(yè)的綜合化金融服務(wù)。截至2024年12月，該行先后支持科技型企業(yè)8戶、累計(jì)投放13.24億元，貸款余額13.03億元。

依照《方案》要求，下一步，甘肅銀行將重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)性，建立數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化的審批通道，實(shí)現(xiàn)高效便捷的流程化管理和需求精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)與蘭州大學(xué)等院校以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技等廳局合作，力爭(zhēng)將信用貸款額度提高至2000萬(wàn)元。

探索融資新策略，構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)體系

此次《方案》亮點(diǎn)之一是建立“科創(chuàng)債券企業(yè)庫(kù)”和“首批重點(diǎn)突破名單”，推動(dòng)轄內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“貸款+外部直投”等組合融資模式，在企業(yè)不同生命周期的不同特點(diǎn)下，提供差異化的綜合金融服務(wù)。

6月6日，在人民銀行甘肅省分行的推動(dòng)下，甘肅首單科技創(chuàng)新債券成功發(fā)行。本期科技創(chuàng)新債券由金川集團(tuán)股份有限公司發(fā)行，招商銀行蘭州分行擔(dān)任牽頭主承銷(xiāo)商，發(fā)行規(guī)模5億元，發(fā)行利率1.69%，創(chuàng)區(qū)域信用債利率新低。

2025年5月，在人民銀行甘肅省分行的指導(dǎo)和甘肅省農(nóng)信社結(jié)算中心的支持下，甘肅岷縣農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)興業(yè)銀行蘭州分行柜臺(tái)交易渠道，成功辦理國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2025年第一期貼現(xiàn)科技創(chuàng)新債券，交易金額1000萬(wàn)元。與此同時(shí)，在人民銀行甘肅省分行及甘肅證監(jiān)局的指導(dǎo)下，華龍證券通過(guò)銀行間市場(chǎng)與興業(yè)銀行達(dá)成同類(lèi)債券交易，交易金額5000萬(wàn)元。兩筆業(yè)務(wù)的順利完成，有效提升了科創(chuàng)債券市場(chǎng)流動(dòng)性，為科技型企業(yè)融資提供了新的渠道支持。

“甘肅省以‘創(chuàng)新積分貸’‘專精特新貸’等產(chǎn)品形式，積極構(gòu)建投早、投小、投長(zhǎng)期的政策體系?！备拭C省委金融辦協(xié)調(diào)一處處長(zhǎng)梁柱表示，下一步，甘肅將推動(dòng)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品，力爭(zhēng)2025年形成多層次科技金融服務(wù)體系。

“2025年初，甘肅省委科技辦提出了十項(xiàng)科技創(chuàng)新政策改革試點(diǎn)任務(wù)，旨在通過(guò)改革試點(diǎn)挖掘契合科技創(chuàng)新發(fā)展需求的新思路、新舉措，著力破解制約科技改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，科技金融作為資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，任重道遠(yuǎn)?！备拭C省科技廳副廳長(zhǎng)牛振明表示，下一步，該廳將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善科技金融政策，優(yōu)化服務(wù)模式，搭建各層級(jí)平臺(tái)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心動(dòng)能，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技金融支撐。