總臺記者 王殿甲
3月13日,記者從上海市消費者權益保護委員會(以下簡稱“上海市消保委”)獲悉,上海市消保委已與中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商就106短信簽名標注問題進行了深入溝通,并取得了積極共識。
近年來,106短信平臺已成為垃圾短信的主要發(fā)送源頭,嚴重侵害了消費者的合法權益。據上海市消保委調查數據顯示,76%的消費者表示經常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內容繁雜,且存在假冒或混淆簽名、設置消費陷阱等侵害消費者權益的行為。例如,部分短信假冒銀行、知名商家等名義,以“賬戶異?!薄暗屠寿J款”“積分到期”等為誘餌,誘導消費者點擊鏈接,進而可能被不法商家套取個人信息、銷售假冒偽劣產品,甚至鏈接到釣魚網站給手機安裝木馬病毒。
面對藏著坑害消費者的陷阱和黑洞的大量106垃圾短信,到底應該怎么辦?上海市消保委做了專項調查:
21%的消費者希望監(jiān)管部門加強監(jiān)管;
17%的消費者認為運營商應該加強審核;
12%的消費者表示會屏蔽所有106短信或關鍵詞屏蔽;
48%的消費者建議在短信中強制標注內容提供者真實名稱。
在網上有很多帖子是關于如何屏蔽106短信的,教消費者如何通過調整手機設置,把106號段的短信或者帶有“貸款”“積分”等關鍵詞的短信關進“小黑屋”。但事實上,消費者很難屏蔽106短信。原因在于政府部門的通知、網站的驗證碼等大量正規(guī)的信息都是通過106短信發(fā)送的,這些信息對于消費者工作生活十分必要。上海市消保委每年都會接到很多消費者關于“積分清零”的投訴,消費者說商家沒有提前告知。但實際上商家大都通過106短信向消費者進行了提示,而這些短信因為手機設置被屏蔽了。
面對106短信整治不易屏蔽更難的現狀,提高消費者自我保護能力是當務之急。近年來,電信部門和運營商在推行實名制方面成效顯著。在此基礎上,上海市消保委認為在發(fā)送106短信時主動標注內容提供者實名是治理106短信亂象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然,消費者在收到短信時大致就能判斷真假,避開消費陷阱。
為解決106短信亂象問題,上海市消保委自2023年起持續(xù)關注并積極推動相關工作。近期,上海市消保委與三大運營商總部在多輪訴前溝通后達成了共識。上海市消保委的關于“發(fā)送106短信時主動標注內容提供者實名”要求得到了三大運營商的積極回應,他們均承諾:對于有歧義或無法清晰標識短信內容提供者的簽名,將使用短信內容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱(內容提供者實名)進行標注。
此外,三大運營商還承諾了多項改進措施。中國移動表示,將嚴格審核企業(yè)資質,包括備案證明、相關責任人等信息,確保責任可追溯;并初步建立企業(yè)簽名合規(guī)數據庫,面向廣大消費者提供精準“短信免打擾”服務。中國聯通表示,將通過數字化技術校驗簽名登記與實際發(fā)送的一致性,上線端口“先登記,后發(fā)送”的系統(tǒng)級鑒權管控模式,嚴格審核并登記接入客戶的資質證照文件,同時強化數字化運營能力并引入AI技術。中國電信則表示,將強制要求企業(yè)進行短信簽名及實名制信息登記,建立短信內容動態(tài)巡查機制,對不包含退訂方式的短信內容“零容忍”,并采取主端口降速、關停等處置措施。