新華社記者 郭宇靖
春節(jié)期間,雖然自家樓門口布滿了施工腳手架,但70歲的居民陳大爺十分欣慰。原來,擱置數年的老樓得以施工加梯,老年人出門下樓即將打破這堵“墻”。
毗鄰“中國硅谷”,出門卻“形同龜速”——此前,陳大爺所在的中關村街道知春里西社區(qū)不少居民反映,沒有電梯,老年人出行“最后一公里”成為難題。
方便群眾出行,老樓加梯是民之所盼。近年來,北京市加快老舊小區(qū)改造,越來越多的住戶有了出門“快捷鍵”。知春里西社區(qū)書記李蕾介紹,經過前期調研、形成設計方案、審批立項等步驟,2019年,知春里小區(qū)就形成了16部電梯加梯計劃,其中14部已安裝投運。但還有2個樓門的電梯“擱淺”,成了住戶心中的“大山”。
“部分住戶之間難以達成一致,大家做了很多工作,但由于當時執(zhí)行‘一票否決’規(guī)定,這兩個單元門的住戶還是被落下了?!崩罾僬f。
根據規(guī)定,老樓加裝電梯需業(yè)主達成一致意見,有一戶不同意,就無法施工。社區(qū)和居民甚至組建了“加梯小組”,反復協(xié)商仍然未能突破。
北京市一則新政打破了僵局。2023年9月,北京市多部門出臺《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引(試行)》,明確老樓加裝電梯全套規(guī)范流程。啟動老樓加裝電梯業(yè)主表決比例按照《民法典》“雙三分之二”以上業(yè)主參與,“雙四分之三”以上業(yè)主同意的規(guī)定,即啟動項目報建確認工作。
好消息傳來,社區(qū)立即組織居民進行新一輪確認,針對不同樓層居民提出的新訴求重新協(xié)調,反復溝通后,優(yōu)化修改施工方案。
對過去的“一票否決”進行優(yōu)化調整,是否意味著可以不理會有居民反對的聲音,而強制施工?新的政策明確,要建立共同協(xié)商的工作機制,也就是要尋求各方利益最大公約數,協(xié)調業(yè)主達成一致意見。
李蕾說,這事實上給予居民更多表達意見的空間。新辦法出臺后,一戶居民不同意并不影響最終結果,大家礙于面子的心理負擔小了,更能表達真實需求。
“施工可能對墻體有傷害”“電梯會不會擋光?”……就這樣,在大家充分表達意見的基礎上,兩個單元居民一起想辦法,對不同住戶提出的疑慮逐一解決,最終2部電梯得以開工?!罢娴母兄x鄰里街坊間的互相理解,才有了今天的‘滿意方案’?!焙芏嗑用癜l(fā)出了這樣的感嘆。
李蕾認為,得益于多級政策和各方努力,老樓加梯越來越順?!斑^程確實難,但是看著開工后居民每天出入樓門都帶著笑容,再難也值得?!?/p>
北京市海淀區(qū)住建委相關負責人說:“老樓加梯”并不是一項政府大包大攬的工作,而是在尊重每一戶居民意見的基礎上,靠居民互相信任、自治協(xié)商才能達成最優(yōu)解。海淀區(qū)也在不斷總結、提升、改變中,探索出一條因地制宜的“加梯之路”。
一部部電梯的背后,是北京持續(xù)為民解決難題畫好“同心圓”的決心。北京市住建委有關負責人表示,近年來北京建立健全市級老舊小區(qū)改造聯(lián)席會制度和市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制,老舊小區(qū)改造連續(xù)多年列入市政府重點工作和重要民生實事。同時,運用“一戶申請就啟動,達到比例就確認,協(xié)商一致就開工”的方式,推進應加盡加。
數據顯示,截至目前,北京已完成適老化改造的市屬老舊小區(qū)1060個,還有600余個在施項目,惠及老年人群約150萬人;已累計加裝電梯4426部,受益居民約5萬戶。2024年以來,北京市還上線“加梯地圖”,居民可以在線提出加梯意愿,“一鍵直達”幸福生活。