科技日報記者 劉園園
“綜合來看,全社會物流成本仍有較大下降空間?!?1月28日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,對中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》(以下簡稱《行動方案》)進行深入解讀,國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在會上如是說。
張世昕介紹,近年來,我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢,社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%,降至2023年的14.4%。也就是說,每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用,從18元下降到14.4元。
推動全社會物流成本繼續(xù)下降
《行動方案》提出,到2027年,社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。
“實現(xiàn)社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%,降至2027年13.5%左右的目標,我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用,將進一步從14.4元下降到13.5元?!睆埵狸勘硎?,這是統(tǒng)籌考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及運行特征、物流業(yè)發(fā)展實際情況,綜合研判后提出來的。
張世昕談道,《行動方案》是一個“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。實現(xiàn)這0.9個百分點的下降,將在多個層面產(chǎn)生重要影響。
在宏觀層面,將降低國民經(jīng)濟運行成本。他分析,我國是世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國。實現(xiàn)這一目標后,對比2023年的社會物流成本水平,相當于在國民經(jīng)濟保持較快增長的情況下,可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上。
在產(chǎn)業(yè)層面,將提升制造業(yè)競爭力?!拔覈侵圃鞓I(yè)大國,制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%,是有效降低全社會物流成本工作的重中之重?!睆埵狸空f,實現(xiàn)這一目標,將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出,有力增強制造業(yè)發(fā)展動能,促進轉(zhuǎn)型升級。
促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展
《行動方案》將促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展,作為有效降低全社會物流成本的重要任務之一。
“針對我國制造業(yè)比重比較高的特點,必須深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展,通過物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新降成本。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司負責人吳君楊解釋說,對此,《行動方案》重點從三個方面進行了部署。
吳君楊介紹,首先是提升物流企業(yè)的綜合服務能力。包括引導大型物流企業(yè)擴大運力規(guī)模,培育更多具有國際競爭力的骨干物流企業(yè);促進中小物流企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展等。
其次,在加快現(xiàn)代供應鏈體系建設(shè)方面,重點推動大型工商企業(yè)構(gòu)建集采購、庫存、生產(chǎn)、銷售于一體的供應鏈體系;鼓勵大型制造企業(yè)和物流企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系等。
“第三是推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的融合發(fā)展。” 吳君楊談道,聚焦大宗商品物流領(lǐng)域,要布局建設(shè)大宗商品儲運基地和資源配置樞紐,發(fā)展大宗商品供應鏈組織平臺等。
探索打造國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)
《行動方案》明確,健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)。深入實施國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃;依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。
“國家物流樞紐是實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的綜合性物流設(shè)施,是全國物流網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點、物流活動的組織中心?!睆埵狸拷榻B,截至目前,國家發(fā)展改革委已發(fā)布六批國家物流樞紐建設(shè)名單,樞紐總數(shù)達151個,形成覆蓋全國的樞紐網(wǎng)絡(luò)。
張世昕還提到,建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)是以具備條件的國家物流樞紐為依托,以培育壯大樞紐經(jīng)濟、引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為目標,探索打造的一種新型經(jīng)濟集聚區(qū)和功能區(qū)。
“目前,我們正在研究制定實施方案,初步考慮將重點從三個方面推進國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?!彼嘎叮蛟煳锪骱彤a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新載體,建設(shè)集物流服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能于一體的復合型設(shè)施;依托國家物流樞紐促進物流產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融等各類要素聚集,形成創(chuàng)新高效的供應鏈體系;培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能,支持相關(guān)城市發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟功能區(qū)。